Независимость Палестины

По итогам Первой мировой войны после распада Османской империи территория Палестины, на которой сегодня располагаются Израиль, Палестинская администрация и Иордания, по мандату Лиги Наций отошла под управление Великобритании. Незадолго до этого правительством Великобритании было предпринято два ключевых действия, противоположных по своему значению. Первое заключалось в предоставлении арабам гарантий независимости территории Палестины после окончания Первой мировой войны (переписка Хусейна — Мак-Магона). Второе — в принятии так называемой «Декларации Бальфура» (1917 год) на тот момент министра иностранных дел Великобритании, одобряющей создание в Палестине «национального очага для еврейского народа».

К 1939 году население Палестины составляло около 1,5 миллиона человек, из которых почти треть составляли евреи. Власть Лондона на этих землях продержалась до 1947 года, пока в ходе второй сессии Генеральная Ассамблея ООН не приняла резолюцию 181. В ней содержался план раздела Палестины на арабское и еврейское государства с предоставлением особого статуса Иерусалиму под управлением ООН (Corpus Separatum). Согласно плану, примерно 56% территории отводилось еврейскому государству, 43% — арабскому, а Иерусалим с окрестностями выделялся в отдельную единицу под специальным международным режимом. Но эту резолюцию отвергли страны Лиги арабских государств (ЛАГ) и Верховный арабский комитет Палестины.

Сразу после принятия резолюции в регионе вспыхнули беспорядки, которые перешли в столкновения между арабскими и еврейскими вооружёнными формированиями. После провозглашения государства Израиль 14 мая 1948 года они переросли в арабо-израильскую войну, по итогам которой еврейское государство установило контроль над примерно 78% территории Мандатной Палестины. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан перешли под контроль Египта и Иордании соответственно. В 1950 году король Иордании Абдаллах в одностороннем порядке аннексировал Западный берег реки Иордан, включая Восточный Иерусалим. Из-за возникших между Иорданией, Египтом и другими членами ЛАГ противоречий вопрос о создании арабского государства в Палестине практически был снят с повестки дня, а после их поражения в Шестидневной войне 1967 года эти земли были оккупированы Израилем.

Тогда же Совет Безопасности ООН принял резолюцию 242, в которой сформулировал принципы установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, включая вывод израильских вооружённых сил с оккупированных территорий. С первых дней оккупации палестинских земель правительство Израиля способствовало возникновению на них еврейских поселений. Кроме того, на территории Восточного Иерусалима, помимо множества еврейских районов, Израиль построил промышленные зоны и военные базы. Создание этих поселений неоднократно осуждалось ООН и многими государствами мира, включая США.

В 1973 году после окончания очередной арабо-израильской войны Совбез ООН принял резолюцию 338, в которой содержался призыв к проведению мирных переговоров. В следующем году Генеральная Ассамблея одобрила резолюцию 3236 с признанием права палестинского народа на самоопределение, национальную независимость и суверенитет, а созданная в 1964 году Организация освобождения Палестины (ООП) была признана единственным законным представителем палестинского народа. Тогда она получила статус наблюдателя в ООН. В 1976 году ООП получила право участвовать в работе Генеральной Ассамблеи наравне с другими наблюдателями.

Провозглашение Государства Палестина состоялось 15 ноября 1988 года в Алжире в ходе сессии Палестинского национального совета — высшего совещательного органа Организации освобождения Палестины. Уже до конца месяца Палестину признали более 60 государств, включая Советский Союз.

3 февраля 1969 года лидером ООП был избран Ясир Арафат (1929–2004, полное имя — Мухаммад Абд ар-Рахман Абд ар-Рауф Арафат аль-Кудва аль-Хусейни, известный также как Абу Аммар). Уже в 17 лет Арафат участвовал в доставке оружия в Палестину для борьбы с британской администрацией. Во время арабо-израильской войны 1948–1949 годов он направился в Палестину для участия в боевых действиях, но по дороге его группа была схвачена и разоружена. В 1959 году Арафат создал организацию «Фатх» («Победа») для борьбы за национальное освобождение палестинского народа.